Женщин без детей предлагают мобилизовать, а правила воинского долга - сравнить с мужчинами

Три окремі ініціативи стосуються мобілізації та військового обліку жінок, але жодна з них сама по собі не змінює чинного законодавства.

В Україні пропонують суттєво змінити підхід до військового обов’язку жінок під час мобілізації. Серед запропонованих варіантів — поширити військовий обов’язок на працездатних жінок, які не мають дітей, встановити однакові основні правила мобілізації для чоловіків і жінок, а також запровадити обов’язковий військовий облік жінок відповідного віку та їхню підготовку до служби. Водночас це три окремі ініціативи з різними підходами, а не вже ухвалені зміни до законодавства.

Зокрема, Кабміну пропонують переглянути чинні підходи до виконання військового обов’язку чоловіками та жінками в умовах війни.

Автори відповідних петицій петицій аргументують свої пропозиції, зокрема, необхідністю більш рівномірного розподілу навантаження, пов’язаного із захистом держави, та посилаються на конституційні принципи рівності громадян і захисту України.

При цьому пропозиції у трьох зверненнях відрізняються: одна стосується саме працездатних жінок без дітей, друга — встановлення рівного військового обов’язку для чоловіків і жінок загалом, а третя — обов’язкового військового обліку жінок та їх призову під час мобілізації на рівних засадах із чоловіками.

Військовий обов’язок пропонують поширити на працездатних жінок без дітей

В петиції №41/010515-26еп пропонується розглянути можливість поширення військового обов’язку на працездатних жінок, які не мають дітей.

Автор звернення посилається на статтю 65 Конституції України, відповідно до якої захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов’язком громадян України.

Свою пропозицію автор пояснює тим, що протягом війни основний тягар військової служби несуть чоловіки. У тексті зазначається, що сотні тисяч військовослужбовців перебувають на фронті, багато з них загинули або отримали тяжкі поранення, а мільйони чоловіків обмежені у праві вільного пересування та перебувають під ризиком мобілізації.

Водночас окремо автор звернення зупиняється на жінках, які виховують дітей. На його думку, держава обґрунтовано надає таким жінкам особливий захист, оскільки вони виконують важливу місію, пов’язану з народженням, вихованням дітей та забезпеченням майбутнього України.

Тому для жінок, які виховують дітей, пропонується й надалі зберігати відповідні гарантії та захист.

Інший підхід автор пропонує застосовувати до жінок, які дітей не мають. У зверненні зазначається, що зараз вони не підлягають загальній мобілізації на таких самих умовах, як чоловіки, і водночас не виконують обов’язків, пов’язаних із доглядом та вихованням дітей, які держава враховує при наданні відповідних гарантій.

З огляду на це пропонується внести зміни до законодавства та поширити військовий обов’язок на працездатних жінок, які не мають дітей.

Водночас це не пропонується робити без винятків. Автор зазначає, що відповідні правила не повинні поширюватися на жінок, які мають медичні або інші передбачені законом підстави для відстрочки.

На думку автора петиції, таке рішення сприятиме «більш справедливому розподілу обов’язків із захисту держави», дозволить збільшити мобілізаційний ресурс та реалізувати конституційний принцип, відповідно до якого захист України є обов’язком громадян.

Кабінет Міністрів та Верховну Раду закликають опрацювати відповідні законодавчі зміни.

Для чоловіків і жінок хочуть встановити однакові основні правила мобілізації

Інша пропозиція передбачає значно ширший підхід і не обмежується жінками, які не мають дітей.

У петиції №41/010515-26еп «Запровадити рівний військовий обов’язок для чоловіків і жінок України під час мобілізації» пропонується встановити рівні засади виконання військового обов’язку громадянами чоловічої та жіночої статі.

Автор звернення зазначає, що в умовах збройної агресії РФ питання «справедливого та рівного розподілу обов’язку із захисту держави» є одним із ключових питань національної безпеки.

Також він посилається на положення Конституції України щодо рівності громадян перед законом та обов’язку захищати Вітчизну, незалежність і територіальну цілісність України.

На думку автора, чинне законодавство передбачає різні підходи до військового обов’язку чоловіків і жінок. У зверненні зазначається, що основний мобілізаційний ресурс «фактично формується переважно за рахунок чоловіків», тоді як для жінок не встановлено аналогічного загального обов’язку проходити військову службу під час мобілізації.

Автор вважає, що в умовах тривалої війни держава повинна забезпечити «максимально справедливий та рівний розподіл обов’язків із захисту України між громадянами незалежно від статі».

Вік, здоров’я та потреби ЗСУ пропонують враховувати під час призову

Для реалізації такого підходу пропонується ініціювати внесення до Верховної Ради законодавчих змін, спрямованих на встановлення рівного військового обов’язку для чоловіків і жінок.

Зокрема, автор пропонує передбачити можливість призову на військову службу під час мобілізації як чоловіків, так і жінок на рівних засадах.

При цьому призов, відповідно до запропонованого підходу, має здійснюватися не автоматично, а з урахуванням низки критеріїв: віку, стану здоров’я, військово-облікової спеціальності, потреб Збройних Сил України та інших військових формувань.

Також пропонується встановити однакові основні критерії військового обліку, придатності та мобілізаційного призову для чоловіків і жінок відповідного віку.

Окремо автор наголошує на необхідності законодавчих гарантій для людей, які мають об’єктивні підстави для відстрочки від призову. Такі гарантії, за його задумом, повинні застосовуватися незалежно від статі.

Крім того, під час мобілізації пропонується розподіляти обов’язок із захисту держави між громадянами «на принципах рівності, справедливості та відповідно до реальних потреб оборони України».

Автор петиції вважає, що під час повномасштабної війни захист України має бути спільним обов’язком громадян, а законодавство має передбачати «справедливий та недискримінаційний підхід» до його виконання.

Жінок відповідного віку пропонують поставити на обов’язковий військовий облік

Ще одна ініціатива стосується не лише мобілізації, а й безпосередньо військового обліку жінок.

У петиції №41/010534-26еп пропонується запровадити обов’язковий військовий облік та призов на військову службу під час мобілізації жінок на рівних умовах із чоловіками.

Автор звернення виходить із того, що в умовах повномасштабної збройної агресії питання захисту держави та розподілу обов’язків щодо оборони країни має стосуватися всіх громадян.

У тексті петиції зазначається, що чинна система мобілізації передбачає переважне залучення до військової служби чоловіків, тоді як жінки значною мірою долучаються до оборони держави на добровільних засадах.

На думку автора, в умовах тривалої війни та значного навантаження на військовослужбовців необхідно забезпечити рівний підхід до виконання конституційного обов’язку щодо захисту України.

Тому Кабінету Міністрів пропонується насамперед розглянути питання щодо запровадження обов’язкового військового обліку жінок відповідного віку на законодавчо визначених умовах.

Призов жінок пропонують зробити обов’язковим, але з урахуванням визначених законом критеріїв

Наступним кроком автор пропонує розробити та внести до Верховної Ради законодавчі зміни, які передбачатимуть можливість та обов’язковість призову громадянок України на військову службу під час мобілізації на рівних засадах із чоловіками.

При цьому мають враховуватися стан здоров’я, вік та інші визначені законодавством критерії.

Також пропонується передбачити однакові принципи визначення військового обов’язку для чоловіків і жінок, якщо вони належать до відповідних категорій військовозобов’язаних.

Окремою пропозицією є забезпечення «справедливого та пропорційного розподілу обов’язку щодо захисту держави між громадянами незалежно від статі».

Для жінок також пропонують передбачити військову підготовку та навчання

Третя ініціатива передбачає ще один елемент — створення механізмів підготовки жінок до виконання військового обов’язку.

Зокрема, автор пропонує передбачити військову підготовку жінок та проходження ними відповідного навчання.

На його думку, запровадження такого підходу відповідало б принципу рівності громадян перед законом та дозволило б забезпечити «більш справедливий розподіл навантаження, пов’язаного із захистом України в умовах воєнного стану».

Кабінет Міністрів закликають розглянути відповідні пропозиції та ініціювати необхідні законодавчі зміни.

Водночас наразі йдеться саме про пропозиції, викладені авторами електронних петицій. Їх реєстрація сама по собі не змінює правил військового обліку чи мобілізації та не означає автоматичного запровадження описаних авторами механізмів.